El plan Nutri-Score de Rumanía, en suspenso tras las objeciones de la UE

Resumen

La Comisión Europea ha advertido a Rumanía de que su plan para introducir Nutri-Score podría infringir la normativa de la UE y debe revisarse antes de su implementación, alegando preocupaciones sobre la claridad, las posibles barreras para los productores de alimentos y la seguridad jurídica. Las objeciones no rechazan Nutri-Score en sí, sino que instan a Rumanía a revisar el borrador, introducir métodos de cálculo transparentes y aclarar los procedimientos de apelación o disputa antes de proceder con su implementación.

La Comisión Europea ha advertido a Rumanía que su proyecto de plan La introducción de Nutri-Score podría violar las regulaciones de la UE y debería revisarse antes de entrar en vigor a finales de año.

En la opinión detalladaLa Comisión afirmó que el proyecto rumano no aborda varias cuestiones críticas relacionadas con la adopción del sistema de etiquetado frontal del envase (FOPL) diseñado en Francia.

Nutri-Score es una etiqueta de alimentos estilo semáforo que utiliza una combinación de cinco colores y letras coordinadas para calificar la salubridad de un alimento envasado según su contenido de grasa, azúcar, sal y calorías por porción de 100 gramos o mililitros. "La A verde indica la opción más saludable, y "La “E roja” indica lo menos nutritivo.

El sistema, diseñado para proporcionar a los consumidores una referencia visual rápida, ha sido promovido por las autoridades sanitarias de varios países de la UE como una herramienta para fomentar dietas más saludables.

Bruselas cuestionó si las autoridades rumanas habían demostrado de forma convincente que Nutri-Score es la herramienta más adecuada en comparación con otros sistemas de etiquetado disponibles.

La opinión también señaló que el proyecto no explicaba cómo los beneficios esperados de la introducción de Nutri-Score superarían las cargas regulatorias y económicas para los productores y minoristas de alimentos.

La Comisión advirtió además que la medida podría crear barreras para los productos alimenticios fabricados en otros lugares de la UE y vendidos en Rumania si no se introducen salvaguardias.

Estas barreras podrían resultar de diferencias en los costos de cumplimiento, lo que podría perjudicar a los productores fuera de Rumania o distorsionar la competencia dentro del mercado único.

Según esta opinión, el proyecto también carece de seguridad jurídica. No define claramente cómo se aplicaría, actualizaría o haría cumplir la etiqueta Nutri-Score.

Sin esa claridad, tanto las empresas como los reguladores podrían quedarse sin un marco confiable, lo que generaría preocupaciones sobre cómo funcionaría el sistema en la práctica y cómo se manejarían las disputas.

Los funcionarios de la Comisión destacaron que cualquier sistema nacional de etiquetado debe seguir siendo voluntario, evitar engañar a los consumidores y cumplir con las regulaciones existentes de la UE sobre información alimentaria.

Las objeciones no suponen un rechazo del Nutri-Score en sí ni de su posible introducción en Rumania.

Sin embargo, quieren decir que las autoridades deben volver a la mesa de dibujo antes de implementar las medidas.

Para avanzar, Bruselas instó a Rumania a revisar el proyecto de texto, introducir métodos de cálculo transparentes, definir criterios objetivos, establecer mecanismos de seguimiento eficaces y aclarar los procedimientos de apelación o disputa.

La intervención de la Comisión tiene consecuencias prácticas, ya que la adopción de Nutri-Score estará suspendida durante al menos tres meses.

Durante este período de suspensión, las autoridades rumanas deben proporcionar a la Comisión una lista de las modificaciones que pretenden introducir.

Si no lo hacen, el proyecto podría, técnicamente, entrar en vigor a finales de año. Esto parece improbable, ya que ignorar las objeciones de la Comisión casi con toda seguridad desencadenaría procedimientos de infracción por parte de Bruselas o recursos legales por parte de otros Estados miembros.

El dictamen detallado marca la último revés para Nutri-Score en Rumania.

Antes de ser incluido en un proyecto de ley formal, el plan ya había sido prohibido por la Autoridad Nacional de Protección al Consumidor (ANPC) debido a un problema técnico con las normas de etiquetado.

Esa decisión fue revertida posteriormente, allanando el camino para el borrador actual, pero el proceso ha seguido siendo controvertido e incierto.

Un desafío clave para Nutri-Score, en Rumania como en otros lugares, radica en las actualizaciones periódicas del algoritmo que sustenta sus calificaciones de alimentos.

Estas revisiones afectan directamente cómo se clasifican ciertos productos populares.

Francia, donde se concibió y se introdujo por primera vez Nutri-Score, sólo recientemente adoptado La última actualización del algoritmo.

esa actualización aceites de oliva promocionados desde "C amarilla” a "Verde claro B”. La misma actualización tuvo un impacto significativo en las calificaciones de los productos lácteos y las bebidas sin azúcar.

Implementar tales cambios suele ser complejo, ya que pueden alterar la posición de mercado de categorías de productos enteras y provocar oposición de los productores descontento con los resultados

A pesar de estas controversias, Nutri-Score sigue operativo en varios mercados europeos.

Ha sido adoptado oficialmente de forma voluntaria por Francia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Alemania, España y Portugal.

Fuera de la UE, Suiza también ha introducido el sistema, aunque algunas grandes empresas han empezado a eliminarlo progresivamente recientemente y algunos legisladores han pedido su derogación.

A nivel de la UE, Nutri-Score ha sido parte de un largo y acalorado debate sobre la necesidad de una etiqueta nutricional armonizada en el frente del envase.

Como parte del Pacto Verde, la Comisión Europea se comprometió en una ocasión a proponer un sistema obligatorio para toda la UE.

Sin embargo, en medio de las crecientes divisiones entre los Estados miembros, la Comisión hasta ahora se ha abstenido de avanzar con dicha propuesta.