La normativa del aceite de oliva entra en vigor mientras España se prepara para un nuevo ciclo

Resumen

El Consejo de Ministros de España ha aprobado un Real Decreto para modernizar la normativa y mejorar la transparencia en el sector del aceite de oliva, con cambios en las obligaciones de información y las prácticas de recopilación de datos. El decreto también incluye reformas en el Sistema de Información del Mercado del Aceite de Oliva, que exige a las almazaras la presentación de declaraciones de producción por categoría e introduce procedimientos simplificados para los productores ecológicos y la valorización de subproductos.

El Consejo de Ministros de España aprobó oficialmente una Decreto real En julio se pretendía modernizar la regulación y mejorar la transparencia en las industrias del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa del país.

Propuesto por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), el decreto introduce cambios significativos en las obligaciones de presentación de informes, las prácticas de recopilación de datos y las estructuras de cumplimiento que afectan a los productores, procesadores y operadores a lo largo de la cadena de suministro.

El decreto tiene como eje central la reforma del Sistema de Información del Mercado del Aceite de Oliva (SIMO), gestionado conjuntamente por el Ministerio y las comunidades autónomas. 

El marco revisado del SIMO exige que las almazaras presenten declaraciones anuales sobre los volúmenes de producción, ahora desglosados ​​por categoría: virgen extra, virgen y lampante. 

Estas declaraciones deben presentarse antes de que el aceite de oliva se venda en el mercado, lo que, según los funcionarios, mejorará la trazabilidad.

Las nuevas disposiciones también simplifican los procedimientos regulatorios para los productores orgánicos. Las declaraciones mensuales de producción orgánica se sustituirán por un único informe complementario anual, lo que reducirá los gastos administrativos y preservará la precisión y fiabilidad de los datos de producción.

En un esfuerzo similar para agilizar el cumplimiento, las entidades involucradas en la valorización de subproductos como el orujo de aceituna deben informar mensualmente su actividad; sin embargo, los molinos y extractores ya no estarán obligados a mantener registros detallados de destino, siempre que presenten declaraciones.

Para simplificar el proceso administrativo, el decreto elimina los formularios modelo obsoletos y pasa a una presentación de informes totalmente digitalizada a través de los sistemas electrónicos existentes gestionados por las autoridades nacionales y regionales. 

El decreto también actualiza las funciones de gobernanza de la Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA) y de las comunidades autónomas en relación con el censo de instalaciones de producción y operadores registrados, ajustes en línea con las recientes modificaciones de la Ley de la Cadena Alimentaria de España.

El MAPA introdujo mecanismos de supervisión más estrictos, requisitos de trazabilidad mejorados y nuevos estándares de control de calidad para garantizar que el aceite de oliva etiquetado como "virgen extra” o "“puro” realmente cumple esos criterios.

El momento del decreto ha provocado especulaciones sobre su conexión con acusaciones recientes por el presidente de Dcoop, una cooperativa con miles de socios.

Antonio Luque acusó a los embotelladores de mezclar aceite de oliva con alternativas más baratas como el de girasol, aunque no aportó ninguna prueba.

El decreto también se alinea con medidas más amplias reformas de la Unión EuropeaEl Reglamento Delegado 2022/2104 y el Reglamento de Ejecución 2022/2105, que entraron en vigor a finales de 2022, exigen normas de etiquetado y métodos analíticos unificados en todos los Estados miembros. 

Estas actualizaciones reflejan recomendaciones de un estudio del 2021 Dirigido por Lanfranco Conte, que identificó debilidades sistémicas en la detección del fraude y la aplicación de la normativa en toda la UE

Paralelamente a estos esfuerzos regulatorios, el MAPA ha propuesto un mercado mecanismo de intervención diseñado para estabilizar la oferta y la demanda. 

"Si la producción prevista para una campaña supera el 120 por ciento de la disponibilidad media de las seis últimas campañas, definida como la suma del stock de remanente, las importaciones y la producción, se activaría y el volumen sobrante se retiraría del mercado”, afirmó Juan Vilar, consejero delegado de la consultora oleícola. Vilcón, Dijo Olive Oil Times. 

"Para la campaña actual, esto significaría retirar aproximadamente 162,000 toneladas”, añadió.

Vilar reconoció la complejidad de tal medida. "“Intervenir en un mercado nunca es sencillo ni ideal”, afirmó. "pero podría ser beneficioso para toda la cadena de valor, proporcionando estabilidad y transparencia sin perjudicar los márgenes ni los ingresos”. 

Vilar destacó que "“Los promedios decenales se mantendrían iguales, pero más estables para el agricultor, el molino y el embotellador”.

Sin embargo, también advirtió que la efectividad del mecanismo no está garantizada. 

""Hay que ver si inmovilizar esa cantidad fija podría influir en el mercado, y si la intervención de España afectaría al comercio global entre productores", dijo. "Incluso con una campaña que iguala el promedio nacional, los precios han bajadoPor lo tanto, podría no ser una herramienta eficiente y generar distorsiones comerciales.

De cara al futuro, Vilar prevé cambios estructurales en el sector. "“El sector oleícola está entrando en un nuevo ciclo”, explicó. 

"De confirmarse, podríamos enfrentarnos a varios años en los que la oferta potencialmente supere la demanda real, con consecuencias en la evolución de los precios”, concluyó Vilar. "Tendremos que trabajar en el desarrollo de la demanda en los próximos años para revertir el ciclo y empezar de nuevo”.