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Un hacha aún se cierne sobre los altos subsidios de la Unión Europea pagados a los agricultores en la capital mundial del aceite de oliva, Andalucía, pero el Parlamento Europeo la semana pasada les dio alguna esperanza de aliviar el inminente golpe.
En una sesión plenaria, el Parlamento respaldó efectivamente un borrador enmendado de la nueva política agrícola propuesta por la Comisión Europea, con medidas que facilitan a los productores de aceite de oliva obtener ayuda en tiempos de precios bajos y otorgan a las organizaciones de productores más influencia en la cadena alimentaria. , incluido el alcance para gestionar el suministro y negociar mejores precios sin infringir la ley de competencia.
Una de las enmiendas más acogidas por el sector en España ayudará a amortiguar una gran caída en la ayuda directa a la renta de sus agricultores en el marco de la Política Agrícola Común (PAC) para 2014-2020.
Más de 280,000 agricultores en Andalucía reciben cantidades anuales bajo la corriente de la UE "esquemas de pago único "y la mitad de la asignación total allí va al sector del aceite de oliva. El promedio por hectárea en la región es de € 571 pero se eleva a € 690 en el epicentro de aceite de oliva Jaén.
Mientras tanto, el promedio para España es solo € 346 y para EU-15 (primeros países miembros de la UE 15) € 371, pero podría caer a € 245 y € 250 - 300 respectivamente bajo la nueva política, el Universidad de Jaén estimados. (1)
Se busca un sistema más justo y verde
Eso es porque como parte de un "PAC más justa y más ecológica ”, la Comisión quiere sustituir estos regímenes, propensos a discrepancias en los niveles de pago entre agricultores, regiones y países de la UE, por uno nuevo que se mueva a una tarifa plana por hectárea a nivel nacional o regional para 2019.
Además, los países de la UE tendrían que reservar casi un tercio de su asignación de fondos para completar estos pagos para los agricultores que realicen tres "medidas verdes: mantener pastos permanentes, cultivar al menos tres cultivos y mantener un "área de enfoque ecológico ”de al menos el 7 por ciento de sus tierras agrícolas.
Miedo a la dilución de fondos
Al mismo tiempo, en 2014 habrá un nuevo recuento de cuántas hectáreas de tierras agrícolas son potencialmente elegibles para los pagos y cambios en la definición de los tipos de tierras agrícolas que califican.
España dice que su total de hectáreas elegibles aumentará enormemente, de 4.5 millones a hasta 6 millones solo en Andalucía, pero su dotación de financiación no lo hará y, por lo tanto, los derechos de pago actuales se diluirán aún más.
Pero según la enmienda aprobada por el Parlamento, los países que enfrentan un aumento de más del 45 por ciento en su total de hectáreas elegibles tendrán la flexibilidad de limitar los pagos realmente asignados.
Juan Corbalán, delegado de las cooperativas agroalimentarias españolas en Bruselas, dijo Olive Oil Times La enmienda fue diseñada para reducir el trauma de las áreas de producción que habían recibido un gran apoyo, como el aceite de oliva, el algodón, el arroz y los cereales.
Si la cobertura se ampliara para incluir a muchos otros productores (como los ganaderos para pastos), todos podrían terminar obteniendo "100 - 200 euros / ha, que no es nada", dijo.
Preocupaciones sobre medidas verdes
España ha cabildeado hasta ahora sin éxito para obtener otra concesión: que las plantaciones de olivos sean tratadas como cultivo permanente y calificar para el pago verde completo sin tener que cumplir con los tres requisitos de la Comisión, como reservar el 7 por ciento de sus tierras para fines ecológicos.
El eurodiputado socialdemócrata italiano y presidente del comité de Agri, Paolo De Castro, expresó su preocupación por esta medida ecológica desde el comienzo de las negociaciones en 2011. "¿Cómo puedo ... explicarles a las personas que producen olivos que tienen que reducir en un 7 por ciento? ¿Tienen que talar sus árboles? No creo que sea el camino correcto a seguir ”, dijo.
Pero aunque la semana pasada el Parlamento recortó el objetivo a un 3 por ciento inicial, rechazó varias enmiendas destinadas a dar a los países flexibilidad para otorgar exenciones.
Esperanzas para el acuerdo antes de julio
La votación de la semana pasada allanó el camino para las negociaciones con los estados miembros de la UE a través del Consejo de Ministros de la UE, que espera finalizar su postura negociadora esta semana. Entonces deberá alcanzarse un acuerdo final entre los representantes del Parlamento, el Consejo y la Comisión, con el objetivo de llegar a un acuerdo general a finales de junio.
Pero incluso entonces el sector del aceite de oliva de España no sabrá su destino completo bajo la nueva PAC hasta que se decida la distribución de fondos a nivel nacional y regional.
Y de todos modos, el próximo año será un año de transición. Dado que el próximo presupuesto a largo plazo de la UE también está por acordarse, la Comisión ha reconocido que no podrá implementar completamente el nuevo esquema de pagos directos a tiempo para 2014.
La financiación total de la PAC en España aumentará
Agustín Rodríguez, secretario general de la sucursal de Andalucía de la UPA, que representa a los pequeños agricultores, dijo que en medio de un probable recorte del 2.6 por ciento en la financiación de la nueva PAC, España había tenido relativamente suerte de que su paquete general en realidad aumentaría un 1.2 por ciento. , a unos 44 2 millones de euros en seis años. (-)
Sin embargo, si bien los fondos de financiación nacional y regional de España no disminuirán, la UPA dice que el cambio a pagos planos para los agricultores podría devastar Jaén, una provincia donde el aceite de oliva genera el 80 por ciento de los empleos, el 95 por ciento de las plantaciones son tradicionales y donde la producción esta temporada. ha bajado un 80 por ciento respecto al año pasado.
Rodríguez advierte que los agricultores saldrán a las calles en sus tractores el próximo mes si no reciben ayuda.
Referencias:
1. "Implicaciones del PAC 2014 - 2020 para el sector del aceite de oliva”(En español, Universidad de Jaén)
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